战斗开始后,驻防旗兵西安将军文瑞从咨议局逃回满城,即令紧关城门,布兵和革命军对峙。其他清朝官吏,闻风丧胆,纷纷逃至商民家中躲藏,巡防营全部反正。在几乎没有遇到什么抵抗的情况下,革命军顺利地占领了除满城外的西安城厢。城内的学生、店员及哥老会众,纷纷剪去辫子,臂缠白布,以示响应。
当日晚,张凤翙约郭希仁、常铭卿、王子端、李元鼎等在军装局组设革命军总司令部,商定用“秦陇复汉军”名号,刊刻“秦陇复汉军总司令部图记”。
十月二十三日黎明,秦陇复汉军大统领张凤翙下令进攻满城。满城在西安城内的东北角,面积约占全城的四分之一,是驻防旗兵及其家属的驻地,守城旗兵约五千人,负隅顽抗。张凤翙亲临指挥,哥老会头目刘世杰(俊生)、马玉贵(青山) 等冲锋在前,奋不顾身。经过一天的激烈战斗,革命军攻占了满城,文瑞投井自杀,西安全城光复。同天,革命军用秦陇复汉军大统领张风翙的名义布告安民。其文曰:“各省皆变,排除满人,上征天意,下见人心。宗旨正大,第一保民,第二保商,第三保外人,汉回人等,一视同仁。特此晓谕,其各放心。”接着又以大统领名义发布檄文,历数清王朝二百六十多年来的罪行,号召各州、县响应革命。并派遣各学堂学生回到各地宣传革命,组织民团,光复地方。
经过各方协商,十月二十七日陕西“秦陇复汉军政府”正式成立,推举张凤翙为大统领,钱鼎和万炳南为副统领,二十八日,秦陇复汉军总司令部移至高等学堂(堂址东厅门街,现为西安市二十中学)。改设军令、民政两府和参谋、军需两处。后将军令、民政两府撤销,设总务府总揽一切,下设军政、财政、民政、外交、教育、实业、司法、交通等机构,委官执事。另设兵马、粮饷、军令都督和西、南、北各路安抚招讨使以及东、西路节度使。十一月二十二日,南京临时政府颁发“中华民国军政府秦省都督印”。十二月九日,军政府改秦陇复汉军政府大统领为中华民国秦军政府大都督。
秦陇复汉军政府成立后,颁布了一系列政策法令。在安定社会秩序方面:严禁抢掠,劝谕清军官兵向义归心,晓谕各码头兄弟努力同心光复各属州县,严禁挑拨回汉关系等。在财政经济措施方面:保护商业正常营业,整顿金融,整顿厘税,发行公债,举办筹饷彩票,劝捐劝饷,发展实业,奖励私人开矿和发展蚕桑事业等。在文化教育方面:兴办师范,提倡女学,创办剧社等。在其他社会改革方面:通饬剪发,禁止缠足,严禁种植和吸食鸦片,通告旗人自谋生计等。军政府的这些措施,对安定社会、维护秩序和发展经济,巩固新建立的革命军政府,起了积极作用,收到明显的效果。
(二)各州县响应及全省光复
西安起义胜利的消息传出后,各州、县纷纷响应。首先是各地的革命党人和进步人士,如耀州(耀县)胡景翼、白水曹世英(俊夫)、蒲城岳维峻(西峰)、华阴马耀群、同官姚振乾、蓝田杨茹林等,率众宣告起义。其次是哥老会党,如户县、商州(商县)、三水(旬邑)、兴平、邠州(彬县)、大荔、陇州(陇县)、商南、洛南、兴安(安康)、横山、榆林等地的会党头目组织武装力量,逐知县,杀恶吏,宣布光复。同时,清军中的进步军官也有率部起义的,如驻华阴庙的巡防营马队管带胡明贵,率部进入潼关,驱逐清朝官吏,据城反正。也有一部分清朝官吏和乡绅商议,响应革命,专差行文西安,表示归服军政府。也有慑于革命威力,全县文武官吏拱手投降的。数日之间,关中、陕北及陕南的安康、商洛等地五六十州、县,义旗高揭,相继光复。
但是,汉中地区的光复,却经过了一番曲折。汉中镇总兵江朝宗与兵备道黄诰,据城固守,负隅顽抗。一面命令所属州、县组织民团,镇压起义学生,一面向清廷求援,对抗革命。直至一九一二年三月,军政府陕南招讨使张宝麟(仲仁)由安康溯汉江西上,进兵城固,同时四川援陕同志军标统刘荫西率军进至勉县,汉中处于两面夹攻之际,江、黄才匆匆弃城,逃至古路坝,在天主教堂的庇护下,逃往北京。四月十二日,革命军与清汉中知府吴廷锡谈判,成立“临时汉中自治公所”。五月,张宝麟进驻汉中,所属各州、县先后反正。