尹茂祥

　　被称为“财经内阁”的刘兆玄行政团队上任已近5个月，但岛内经济难见起色，各界要求“内阁”改组的呼声四起。部分国民党籍“立委”点名“行政院秘书长”薛香川、“财政部长”李述德为“不适任阁员”，基层甚至推荐曾任台湾省长的宋楚瑜及桃源县长朱立伦为“组阁”人选，刘兆玄“内阁”面临巨大压力。但由于改组问题事涉敏感而复杂，马当局目前“一动不如一静”。

　　刘“内阁”面临改组压力，主要有以下几点原因：
　　一、“拼经济”成效不佳。目前世界经济形势不见好转，金融风暴席卷全球，原料及大宗物资价格居高不下，再加上陈水扁执政8年留下的烂摊子，使岛内经济持续低迷，通膨严重，股市下跌，引发民众恐慌。风灾、股灾等事件频频发生，更让执政团队内外交困，焦头烂额。刘兆玄团队虽提出一系列振兴经济措施，但执行效果并不理想，“拼经济”的能力因此备受质疑。舆论认为，马英九上台后“马上好”变成“马上惨”，当局应付责任。台《联合报》社论称，世界经济危机让严重依赖出口的台湾经济深受其害，刘“内阁”已处在“风口浪尖”。
　　二、施政失误过多。刘“内阁”成员多为学者或“前朝老臣”，一时难以适应新形势，导致其上任以来“失误连连”。一是应对突发事件缓慢。面对绿营强打绿卡事件，刘“内阁”拖泥带水，任由绿卡事件持续发酵，最终伤及自身形象。台风“森拉克”突袭时，相关部门疏于防范，未在第一时间南下勘灾，引发民众不满。二是制定政策反复。对于油价解冻政策，刘兆玄本来预告“一次涨足”，后来提前宣布涨价，引发囤油恐慌。毒奶粉事件中，“卫生署”对三聚氰胺的检测标准前后不一，导致官员下台。另外，一些具体政策亦存在争议，如设立“主权基金”及大降遗产赠与税等财经政策，被外界称为“后患无穷”。三是宣导政策不力。在制定扩大内需方案时，缺少与“立委”沟通，引发蓝绿不满。大幅松绑岛内企业投资大陆限制、开放大陆学生赴台就学等措施宣传不够，反遭绿营污蔑。四是多名“部会首长”发言不当。“新闻局长”史亚平在股市惨跌时说“救股市没有药方”、“交通部长”毛治国在后丰桥事件中说“我才上任4个月”、“财政部长”李述德听到股民自杀后说“每人的抉择不是由政府统统负责”、“农委会主委”陈武雄巡视南台湾水灾时说“损失差不多2000万而已”等，导致刘“内阁”社会观感较差。
　　三、党籍“立委”不满。马当局政绩不佳，民众的不满情绪直接反映在“立委”身上，在地方民意压力下，国民党“立委”不得不对“内阁”提出批评，甚至要求改组。党籍“立委”吴清池等人认为，“内阁呈现慌乱状况，失去信心”、“政务官干涉太多，事务官不坚持专业”、“内阁抓不到方向”，对于不能胜任的“阁员”就要考虑“换人做做看”。同时，多名党籍“立委”欲参加明年底县市长选举，届时若执政团队拿不出漂亮的执政成绩单，必然会拖累选情。一向主张“领导人3个月无成绩就下台”的“立委”廖正井表示，基层对当局不满意，再这样下去，明年底县市长选举会受影响。党务人士分析，以目前状况，北部重点县市“搞不好保不住”，中部县市也将会“掉几个”，而南部还是“攻克不下”，执政当局应该“好好检讨”。
　　四、民意支持度偏低。在“内忧外患”的形势下，刘“内阁”的施政满意度一直低迷，受到越来越大的民意压力。8月份，“行政院研考会”公布民调显示，刘兆玄的施政不满意度为37.9%。9月份，台TVBS公布民调显示，刘“内阁”的不满意度再度突破50%。早在今年7月8日，前“监察院长”王作荣就表示，刘“内阁”人事安排并不恰当，“改组比较好”。著名时事评论员沈富雄称，“行政院”令人不满意，马英九应该“在双十节前后大幅改组内阁”。台湾大学政治系荣誉教授吕亚力认为，民众已经对当局有不信任感，“可以考虑调整部分阁员”。