(一)作好三项基础工作

  要使民主党派民主监督能有一个实质性的进展，必须做好一些基础工作，创造民主氛围：

  一是要加强参政党建设，提高民主监督的能力和水平。民主监督是一种高层次的政治行为，参政党实行民主监督要以维护国家和广大人民群众的根本利益为已任，以坚持和完善我国的政党制度、推进社会主义民主政治建设为出发点。这就要求参政党必须认真学习，树立高度的政治责任感和使命感，切实加强思想建设和组织建设，提高思想政治素质和理论政策水平，以确保高质量、高水平地履行好民主监督的职能。

  二是要推动民主监督的“两化”建设。规范化、制度化建设是克服民主监督工作随意性、表面性的重要措施，必须贯穿于民主监督的各方面和全程。首先要建立监督制约机制，要从制度上着手，建立长久、可行、有效的监督制约机制，确保民主党派成员提出批评、进行举报、发表不同意见的自由，为监督提供制度保证，加大监督的制约力度。其次，要建立监督的运行机制，对民主监督的范围、内容、方式、程序、采纳落实、及时反馈、检验效果办法等做出明确的具有可操作性的规定，做到有章可循、按章办事，保证民主监督的健康运行；再次，要建立监督的保护机制，要在相关层面制定民主党派成员行使民主权利的保护措施，使正常的民主监督免受不应有的干扰和伤害，使监督者的权利得到保护，确保民主监督工作顺利健康的发展；最后，要建立监督的激励机制，对于敢讲真话，坚持真理，勇于监督，善于监督，在履行民主监督中做出突出贡献的党派成员与自觉接受民主监督、虚心采纳党派意见、积极改进工作的党政部门，都应予以表彰奖励，以达到典型带动，整体推进民主监督工作的目的。

  三是要认真搞好专题监督。专题监督是一种行之有效的民主监督形式。在进行专题调研时，一要科学选题，二要找准角度，选好切入点，既不能大而无边，无从着手。也不能实而无实，没有普遍警示作用。要在监督的开始就考虑到落实和效果，坚持以质取胜。

  (二)坚持四个结合

  开展民主监督工作要讲求工作方法，要履行民主监督职能的过程中，既要明确目标，又要注意方法，针对不同的内容采取不同的方法，而且要善于把这些方法和手段贯穿于政协或党派的各种例会之中，渗透到视察、调研、提案等各项活动之中，体现在方方面面的社情民意之中。具体操作上要做到四个结合：一是民主监督要与政治协商结合，寓监督于协商之中；二是民主监督要与视察调研相结合，在了解实情的基础上提出针对性很强的建议；三是民主监督要与提案工作相结合，促使一些问题得以切实解决；四是民主监督要与反映社情民意相结合，将人民群众的建议、意见和呼声及时反馈给党政部门。

  (三)实行五个到位

  民主党派的民主监督要做到讲质量、上水平、求实效，必须至少在五个方面的监督工作要做到位：一是问题到位。在履行民主监督职能时，要找准关键问题，抓住主要矛盾，吃透基本情况。反映的问题要真实可靠，有典型意义，是党和政府关心的重要问题，是人民群众反映强烈的热点问题。二是意见到位。在民主监督中必须提出高层次的意见，所提建议和批语要有很强的针对性、可行性和操作性，出的主意是真招、实招和高招。三是反馈到位。对在民主监督中提出的意见、建议和批评，必须有反馈，不能不了了之。要建立和实行回复制度，做到所提建议和意见件件有着落，事事有回音。四是跟踪到位。对所提出的意见和建议没有反馈的要跟踪调查；对已有回复但没有办理的要跟踪督促；对已办理但没有完全解决的问题要跟踪落实。五是领导到位。各级党派领导特别是一把手要加强对民主监督的领导，定期召开常委会、主委会或主席会研究民主监督工作，对所提意见和建议或批评要严格把关，增强监督的针对性。要亲自抓督促，抓落实，实行督察责任制，加大监督力度，提高监督效果。