培养选拔非中共干部，是推进社会主义民主政治建设的重要制度设计。探索新一代非中共代表人士的成长规律有利于科学培养与选配非中共干部，有利于充分发挥非中共领导干部作用，有利于巩固和发展多党合作事业。

      非中共代表人士的素质和能力建设问题，关系到非中共代表人士能否充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，关系到中国共产党领导的多党合作事业的巩固与发展，是非中共代表人士队伍建设的关键性问题。处理好这个问题需要两方面着手，一方面非中共代表人士自身要不断学习实践锻炼，大力提升综合能力素质，另一方面中共党委要构建长效培养机制，为非中共代表人士脱颖而出搭建充分平台。

      （一）非中共代表人士务必具备和提升三种素质。

      政治素质，非中共代表人士在政治上必须坚决拥护中国共产党的领导，真诚地与中国共产党合作共事，在复杂形势和大是大非面前，始终保持清醒的政治头脑。业务素质，非中共代表人士必须具备较高的业务素质，在业务工作领域成为骨干精英，在专业学术方面具有权威和造诣，只有这样才能在社会政治生态中展示独特优势，保证其政治参与、建言献策的质量和水平。科学文化素质，非中共代表人士必须具备较高的科学文化素质，要始终坚持不断地学习、丰富和更新科学文化知识，改善知识结构，提升专业知识学养。

      （二）非中共代表人士应务必具有和提升五大能力。

      政治把握能力。面临纷繁复杂的社会矛盾和国际风云变幻，非中共代表人士必须具有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定中国特色社会主义道路政治信念，学习社会主义核心价值体系，致力于多党合作事业的巩固和发展。

      参政议政能力。要积极围绕执政党和国家工作大局，围绕关系国计民生的一些重大问题和人民群众比较关心的热点、难点问题，深入调研，广泛听取各方面的意见和建议，反映社情民意。

      合作共事能力。非中共代表人士必须学会与中国共产党真诚合作共事，要严于律己，主动沟通，妥善处理各方面关系，倍加坦诚相见，珍惜团结，增进和谐，维护稳定。

      组织协调能力。非中共代表人士联系着各方面的非中共人士，因此必须具备较强的组织协调能力。要学会沟通各方，协调各方面利益，当好中国共产党与非中共代表人士联系的纽带和桥梁。

民主监督能力。非中共代表人士要进一步树立民主监督意识。要勇于监督，敢于为民请命，要善于监督，把握好民主监督的度。

      （三）中共党委要构建机制，着力发现培养非中共代表人士，促其脱颖而出。

      物色培养机制。首先，要明确新一代非中共代表人士的标准。在坚持政治标准第一的同时，代表人物还应具备社会影响大、学术造诣深、人格形象好、奉献精神强的特点。在物色代表人物人选时，应该慎重行事，按照一定的程序建立起必要的考察制度，按照标准，严格把关，注重质量。其次，要把非中共代表人士的培养纳入非中共干部队伍建设的总体规划，制订具有前瞻性的培养规划。第三，在培养上，要积极创造条件，让选定的代表人物在实践中得到锻炼提高，要采取组织措施为他们铺台阶、搭舞台、压担子，帮助他们在实践中扩大社会影响，提高组织领导能力和参政议政水平。

      推荐使用机制。适时发现优秀人才进行推荐安排使用,是发挥非中共代表人士作用的关键。在非中共代表人士的推荐使用上，要正确处理非中共代表人士的先进性与代表性的统一问题，既要正确看待非中共代表人士的先进性，不降格以求，又要充分考虑体现广泛的代表性，不求全责备，在坚持标准的基础上，灵活地把握尺度，保证各方面代表性人物脱颖而出。推荐的目的在于使用，要建立与组织部门协同配合制度，做到在非中共代表人士的培养推荐使用上目标同设、人选共商、责任共担，形成合力，避免培养推荐与安排使用脱节。