尹茂祥
近期,台当局批准香港贸发局在台设立办事处,香港政府亦提出一系列加强两地经贸交流及扩大人员往来的举措,港台关系在两岸和平发展新形势下,进入了新的发展阶段。
港台深化交流 |
国民党重新执政后,伴随两岸关系的改善,港台关系有了突破性进展。
一是两地高层互动增加。今年7月中旬,曾荫权与台湾海基会董事长江丙坤会面,双方达成设立“港台商贸合作委员会”的方案。9月10日,台“陆委会主委”赖幸媛称,台湾积极邀请港澳高层赴台参访,实地了解台湾情势,扩大交流。10月19日,台湾高雄市长陈菊率团访港,推销高雄旅游。10月22日,香港专业联盟访问团赴台访问,成员包括特区行政会议召集人兼政协常委梁振英、香港国际仲裁中心代表等18人。
二是香港贸发局在台设办事处。香港贸易发展局成立于1966年,是专责拓展香港全球贸易的法定机构,目前在全球各地有40多个办公室。由于港台关系的特殊性,贸发局在台北仅设联络代表。2008年初,香港贸发局向台湾方面提出在台北设立办事处的申请,并于10月16日被台当局批准。香港贸发局台北办事处将成为香港官方在台设立的首家机构,其主要工作是推广香港金融、物流、基建、服务业、房地产及专业服务等,同时加强两地在科技发展、娱乐行业方面的合作,促进两地经贸交流与往来。
三是两地经贸联系加强。目前港台互为对方第4大贸易伙伴,双方经济发展依存度很高。马英九上任后,积极扩大两地经贸往来,包括开展港台专业人才和资金互访互补、推动港台指数股票型基金(ETF)相互挂牌、开放香港交易所挂牌企业赴台申请股票第二上柜或发行台湾存托凭证柜台买卖等。2008年10月15日,香港特区行政长官曾荫权在港府施政报告中称,为加强港台之间的交流与合作,将筹组“港台商贸合作委员会”,并委派财政司长成立跨部门督导委员会,专门研究及统筹台港经贸关系的整体策略和规划。
四是两地民间交流频繁。目前在港长期定居及居留的台湾人约4万,香港访台旅客也逐渐增加。今年1-3月份,总计有500多名政、商、学界及媒体记者赴台参观选举。10月份,台湾“中国青年创业协会总会”访问团赴港交流。第三届“台湾月”即将在香港举行,台湾同乡会名下的慈善基金会承诺以后每年都要出资协办,让台湾文化“每年都能弥漫香江”。另外,曾荫权表示,从明年起进一步简化台湾民众入境香港的手续,包括取消台湾民众30天内只可申请2次“网上快证”的规定,并将“网上快证”及多次入境许可证持有人的在港逗留期限由现在的14天延长至30天。
两岸缓和带动港台关系 |
港台关系逐步密切,是双方经济发展的需要,更与两岸关系走向有关。
一是两岸关系缓和强化港台双方互信。在两岸四地关系中,两岸关系居于主导地位,影响和制约着港台关系的发展。自回归以来,香港受限于敏感的政治框架,先是以非官方的“特首顾问”处理对台关系,后又改由“政制及内地事务局”负责,但都摆脱不了政治局限。马英九当选台湾地区领导人后,两岸关系进入和平发展的新阶段。在此背景下,马当局以追求“两岸三地三赢之局”为出发点,大力加强两地官方及民间联系。6月30日,台“陆委会”发布“香港移交11周年情势研析报告”称,希望港府在台设立官方办事处,以促进港台关系发展。9月份,台当局再次表达希望港台之间扩大经贸往来、共同打击犯罪、互设办事处等愿望。继批准香港在台设立半官方性质的贸发局办事处后,10月17日,台当局又表示,双方可对有关经贸交流事项“不拘形式地进行讨论”。
二是港、台两地经济发展需要。近年来台湾经济不断下滑,逐渐在国际社会被边缘化,为打造亚太金融中心的目标,台湾亟需加强两岸四地联系,大力拓展对外交流。香港若要保持在区域竞争中的领先地位,实现其国际金融中心的目标,也必须推动与周边地区的经贸联系。尤其是两岸“三通”取得重大进展,香港作为两岸中介功能弱化,舆论强烈呼吁港府“未雨绸缪”,尽快加强港台关系,以弥补两岸直航给香港带来的冲击。