吴  宜

　　今年以来，民进党在接连遭受两场重大选举惨败沦为少数在野党后，进一步受到陈水扁家族特大洗钱丑闻的重击，以目前的发展态势看，未来一段时期民进党将继续被此案拖耗，不但政党重整再起的步伐被彻底打乱，还将加剧其未来发展的困境。
　　从政党发展的四大基本要素，即领导精英、路线、组织和支持基础来考察当前的民进党，可发现其在这四大基本要素上都出现了严重问题，而且这些问题相互交织、互为因果，形成一个难以突破和超越的恶性循环圈，严重桎梏了民进党的发展。
　　一、从政党领导精英要素来看，目前民进党内缺乏有力的正面领导人。
　　一方面，当前民进党内新兴的正式领导力量是党主席蔡英文及党内中生代，但他们无力按照自己的意志主导民进党的发展。蔡英文本身是陈水扁8年执政的既得利益者，一上台就选择“拥扁”，率党内核心成员给扁献花，在陈洗钱丑闻爆发后不敢果断切割只是以拖待变，在陈诉诸深绿直接威胁其领导权的情况下却选择低调，加上党内派系生态的制约，蔡目前只是一个派系妥协下的弱势统合者，维持民进党“分而不裂”的局面，但不具备完全按照自己意志领导民进党的能力和魄力。同时，虽然民进党中央表面上实现了世代交替，但党内中生代本身实力不足，且相互之间由于派系、选举因素而矛盾重重，整体力量涣散，难以主导民进党。
　　另一方面，民进党内还有两股非正式但具相当影响力的力量。一是陈水扁的“基本教义派”势力。洗钱案爆发后，陈困兽犹斗，党内贪腐共犯结构已产生寒蝉效应与“护扁”效应，且同时以“台独精神领袖”之姿加大力度拉拢深绿板块以求自保，既迎合了对两岸关系发展焦虑、对蔡英文不放心的深绿势力的胃口，也使一些在蔡试图改造民进党过程中可能被边缘化的绿营人士重燃希望。两相需求下，使得陈水扁势力仍有相当的号召力，“基本教义派”对党内影响也再度升高，陈水扁甚至放风要拉拢“独派”另组新党，这是对民进党中央的严重要挟，更是民进党一股巨大的破坏力量。二是不甘退出政治舞台的老旧世代势力。主要是游、苏、谢“三大天王”，虽然他们被迫退居二线，但一直严密窥视局势的发展，其势力和代理人仍在，只要时机成熟，不排除东山再起的可能。但是这些力量都受因制于主客观因素而处于一种分散、无力的状态。
　　二、从政党价值与路线要素来看，民进党已是进退维谷，亟需重新定位。
　　政党必须依靠一套理念、价值来凝聚群众，这些理念和价值结合政治需要上升为路线，作为指导政党前进的方向。目前，民进党一直以来刻意打造的“清廉、勤政、爱乡土”的基本价值及政党形象，经历8年执政后已被完全颠覆成“贪污、无能、闹台独”，这些口号本身再也无法唤起民众的感动，相反成为对民进党的最大反讽。现阶段及未来相当一段时期内，民进党要打造“优质在野党”形象重新出发，首先要寻找到新的基本价值理念来重新争取民众认同，但陈水扁洗钱案及其牵扯出的共犯结构、党内还可能引爆弊案等，都使民进党的基本价值再造面临着令人难堪的窘境和严重困境。
　　民进党在政党路线，尤其是决定政党发展方向上的两岸路线更是进退失据。蔡英文当选后，力图主导民进党走“温和务实台独”路线，回归“台湾前途决议文”，将其作为民进党的两岸政策底线，搁置“台独党纲”。目前看，党内大多数人认为民进党已在野，没有必要和迫切性处理“台独党纲”，甚至有人以为留住这块“神主牌”能够增加其在岛内政治、两岸关系乃至于中、美、台三方较量中的筹码。而政治现实是，民进党害怕失去基本支持者，无法割舍“基本教义派”，也就不敢处理“台独”党纲，因为处理“台独”党纲与民进党的分裂势必是相伴生的，但如果不处理“台独”党纲，民进党就永远无法摆脱“台独党”的标签，也永远无法摆脱“基本教义派”的控制，这是民进党始终无法转型的根本原因，也是其政党发展最深的矛盾和最大的困境。而正是在“台独”路线的指导下，民进党对大陆的主流思维在本质上带有敌视性和对抗性，这种错误的思想根源使其在两岸政策上采取相对封闭的、抗拒的、挑剔的态度和做法，也导致民进党在岛内政坛、在两岸关系发展中不断被边缘化。