一

  “五一口号”是指中国共产党中央委员会于1948年4月30日发布的纪念“五一”劳动节口号。在此口号中，中共中央号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，得到各民主党派、无党派人士的积极响应。

  1948年上半年，随着人民解放军在各个战场上继续发动攻势，并相继取得胜利，国民党及其政府已是强弩之末，蒋介石一意孤行，其独裁、专制统治即将被推翻；中国共产党历来倡导和致力于建立民主联合政府的新政权，随着人民解放战争的迅猛推进而提上议事日程。国民党策划、制造的“较场口惨案”、“下关惨案”、“李闻惨案”等一系列惨案，使民主党派看清了国民党的本来面目，他们从“第三条道路”的幻想中清醒过来，选择同中国共产党团结合作，一起推翻国民党反动独裁政权，建立一个独立、民主、和平、统一的新中国，成为各民主党派的共同愿望和自觉选择。

  民主党派、民主人士的意见，立即引起毛泽东、周恩来等中共领导人的高度重视，中共“五一口号”的发布即是此历史背景下的产物。1948年4月30日，中共中央书记处扩大会议在晋冀察军区所在地——河北省阜平县城南庄召开，会议讨论通过了经毛泽东修改后的《中共中央纪念“五一”劳动节口号》，通过陕北的新华社正式对外发布。同一时间，新华广播电台也进行了广播。5月1日，《晋察冀日报》头版头条刊发了“五一口号”。 5月2日，《人民日报》头版头条全文发表。

  “五一口号”共23条，其中第5条为：“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府！”这表现了中国共产党对成立民主联合政府的诚意和决心，预示着一种全新的政党制度的诞生，奏响了协商新中国的乐章，标志着中国共产党与各民主党派的团结合作即将进入崭新时代。

  中国共产党发布的纪念“五一”劳动节口号得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应，他们发表宣言、通电、谈话，并接受中国共产党的邀请奔赴解放区，与共产党共商建国大计。这是中国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件，标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导，标志着各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页。

二

  在中共中央发布“五一口号”的次日，即1948年5月1日，毛泽东致函中国国民党革命委员会主席李济深和中国民主同盟中央常务委员沈钧儒，以协商的口气提出了召开政治协商会议的时间、地点、参会党派和原则、实施步骤等等，对中共中央“五一口号”第5条作了进一步的补充。毛泽东在信中说：在目前形势下，召集人民代表大会，成立民主联合政府，加强各民主党派、各人民团体的相互合作，并拟订民主联合政府的施政纲领，业已成为必要，时机亦已成熟。国内广大民主人士业已有了此种要求，想二兄必有同感。但欲实现这一步骤，必须先邀集各民主党派、各人民团体的代表开一个会议。在这个会议上，讨论并决定上述问题。此项会议似宜定名为政治协商会议。一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体，均可派代表参加。不属于各民主党派各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达，亦可被邀参加此项会议。此项会议的决定，必须求得到会各主要民主党派及各人民团体的共同一致，并尽可能求得全体一致。会议的地点，提议在哈尔滨。会议的时间，提议在1948年秋季。毛泽东并提议由中国国民党革命委员会、中国民主同盟