三、兴旺发达的多党合作事业

　　改革开放的30年，也是多党合作事业兴旺发达的30年。从中共十二届到十七届历届中央领导集体，都把加强与民主党派的联系、协商与沟通，作为全面推进改革开放的重点工作内容之一，紧抓不放。20世纪80年代，继中共十二大、十三大充分肯定民主党派的历史地位和作用，明确提出要使政协的政治协商经常化，使共产党领导的多党合作和政治协商制度成为初级阶段的一项重要任务之后，中发〔1989〕14号文件的发布，成为新时期我国多党合作的共同行动准则和纲领，标志着多党合作开始走上制度化、规范化的轨道。20世纪90年代，中共加快了多党合作制度化进程，下发了一系列具体政策性文件，如1990年7月下发的《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，1994年2月中组部制定的《关于广交深交党外朋友的意见》，2000年底下发的《中共中央关于加强统一战线工作的决定》，等等。进入新世纪，多党合作得到进一步加强，制度建设步伐进一步加快，由2004年3月起，中共中央统战部、各民主党派中央、各地统战部分别对中发〔1989〕14号文件的贯彻落实情况进行了广泛深入的调查研究。在此基础上，2005年和2006年，中共中央相继发出了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，这是两个里程碑式的纲领性文件。在中共作出上述重大决策的同时，中共坚持将重大问题协商于决策之前和执行过程之中。中共十六大以来，中共中央、国务院分别就“两会”换届、防治非典、完善社会主义市场经济制度、修改宪法和政协章程、搞好宏观经济调控，建设社会主义新农村等经济社会发展中的重大问题，召开和委托有关部门召开民主协商会、座谈会和情况通报会等70余场，仅2004年胡锦涛同志亲自主持的协商会就有7场。

　　在中共加强对多党合作事业领导的同时，民主党派也把自身的工作同新时期的任务紧密结合起来，为多党合作与政治协商制度在新时期的发展提供了有力的保证。改革开放初期，民主党派积极协助中共开展落实政策工作，诸如：对“右派分子”的甄别平反，落实知识分子、民主党派、原国民党起义投诚人员政策、台胞、归侨、民族宗教、原工商业者政策等，使落实政策的工作在中共十三大召开前基本完成。中共十三届三中全会后，各民主党派积极开展经济咨询活动，协助政府安置待业青年，引进资金、技术和人才，开展科技、文教、医药卫生等咨询活动，开展智力支边和扶贫工作。为了完成祖国统一大业，民主党派做了大量工作，进行了不懈努力，为“一国两制”方针的实现献计献策。此外，民主党派还积极帮助中共进行整党。进入全面建设中国特色社会主义时期，民主党派更是大展身手。一是积极参加国家政权。2003年换届后，民主党派中有17.6万人担任全国各级人大代表。二是参与国家事务管理，截止2004年底，共有3.2万多人在各级政府和司法机关担任县处级以上领导职务，2007年4月，科技部部长万钢成为35年来中国第一位非中共党员担任的正部级干部。三是参与党和国家重大问题和领导人选的协商。四是参与国家法律、法规的制定。五是参加重要外事活动，扩大了我国多党合作在世界上的影响。

　　总之，改革开放30年来，多党合作事业取得的成就举不胜举，难以尽述。但毋庸置疑的是，正是由于中国共产党人的高瞻远瞩和民主党派的与时俱进,才有了多党合作事业兴旺发达的今天。透过30年绘就的这幅多党合作的历史画卷,我们似乎已经看到了一个更加美丽、更加令人期盼和向往的多党合作的明天。我们应当为此继续努力。（作者王选系民革西安市委驻会副主委兼秘书长）