继中共十六届六中全会提出“表达权”这个概念之后，中共十七大政治报告再度把“表达权”列为公民“四权”之一，把“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”提升到“扩大公民有序政治参与”的新高度。2009年4月13日，经国务院授权，国务院新闻办公室发布了《国家人权行动计划(2009－2010年)》，在第二部分“公民权利与政治权利保障”第七节，明确提出了公民“表达权”问题，指出：要“畅通各种渠道，保障公民的表达权利”。 表达权载入人权计划是中国人权史上破天荒的事情，值得欢呼，可喜可贺。

　　“表达”和“表态”，一字之差，判若云泥。前者是一种自由，后者则是一种强制；前者是体现人权，后者则是凸显奴性。从这一字之变当中，我们欣喜地体会到中国的民主进程的深刻变化。从这一字之变当中，我们看到了中国翻天覆地的历史性巨变。中国人终于可以大声说话了，表情鲜活，面色红润。

在这大声的说话中，不可避免地夹杂着嘈杂、喧嚣的声音，甚至是刺耳、反对的不和谐声音。很多时候发出的声音，很多时候落地无声……但是，毕竟，中国普通民众敢于大声地表达自己的意见和心声了，正如刚刚学会走路的婴孩，尽管步履蹒跚、趔趔趄趄，但就在这趔趄和蹒跚中开步了……