三、深入调研,切实提高参政议政的质量水平
没有调查研究,就没有发言权。对于我们民革来说发个议论,写几篇文章不是什么难事,难的是如何切中时弊,真正拿出有见解、有深度、有影响、够份量的调研报告和提案,真正做到“参政参到点子上,议政议到要害处”。一是科学选题。在调研议题选定上 ,要坚持围绕发展选题,紧贴民生选题,关注热点,盯住难点。注重选题的广泛性,采取请市委、市政府领导出题,向党政部门征题,根据全市重点工作选题等方法,多方收集议题线索,科学精选协商议题。这样调研才容易出精品,调研成果才能引起党委、政府的高度重视,所提意见、建议也才能被及时采纳和借鉴。二是深入调查。调查范围越广、程度越深,越能反映社情民义。这就要求我们既要从政府获得官方信息,更要深入社会,贴近基层,从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量;既要深入本地,更要注重学习借鉴外地先进经验,寻找差距和不足;既要抓好自身调研,更要邀请党外专家参加调研,多方搜集政策信息,认真归纳梳理,升华调研成果。三是认真梳理。在深入走访调研的基础上,我们要集中时间对问题进行汇总和梳理,分析哪些是影响和牵涉全局的大事,哪些是需要政府集中推动解决的难题,哪些是党员干部在作风方面需要强化改进的问题,哪些是影响和制约科学发展的瓶颈问题,哪些是与群众切身利益密切相关的民生问题,重在分析根源、重在总结经验、重在明确方向。四是科学建议。建议必须以科学发展观为统领,按照全面协调可持续的要求,转变观念,调整思路,大胆建言献策。撰写调研报告既客观分析现状、全面查找问题,又深刻剖析原因;既有准确性评价,又有精确性量化分析;既立足当前提出务实管用措施办法,又着眼长远建立制度机制;既站在党委政府的角度通盘考虑,又从当地的实际出发,综合考虑经济社会发展等各种因素,做到着眼全局、统筹兼顾、科学合理,达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。
四、完善机制,努力夯实参政议政制度保障
建立健全参政议政规章制度和工作机制是民革履行好参政议政职能的重要保证。但从总体看,民革参政议政的保障机制、运行机制、激励机制等都还有不尽完善的地方,还没有形成一个多层次、全方位、上下结合、左右联系的体系,一定程度上影响了民革组织参政议政职能的发挥。一要健全经费保障机制。民革组织要积极沟通,努力争取中共各级党委及其统战部门的关心与支持;要主动作为,以自身价值争取调研经费得到制度保障,列入年度预算。对调研经费的管理,可参照科研机构的管理办法,把调研内容作为课题,经费根据课题的情况下拨给调研课题组,并对经费进行跟踪管理。二要创新工作落实机制。创新是永葆民革组织生机和活力的源泉。要建立健全人大代表、政协委员述职考核制度,增强代表和委员的责任意识,提高代表和委员履行参政议政职能的积极性;要建立提案征集与筛选机制,如参政议政成果汇报会、调研课题招标制、领导办公会审议参政议政重大事项制度等;要创新拓宽参政议政渠道,把党员发展对象向政府机关、司法机关倾斜,使民革成员能直接参与国家事务的管理和法律法规的执行;要建立日常落实机制,积极开展“议政日”、“议政月”活动,使“一支部一提案”、“一党员一建议”活动在基层支部和党员中得到普遍推行,发挥基层党员身处一线、贴近群众的优势,确保提案建议的针对性和实效性。三要强化奖惩激励机制。要优化职位设置和职务晋升机制,拓展优秀民革党员发展的空间和阶梯;对参政议政能力强、业绩突出的党员要给予政治待遇,在推荐人大代表、政协委员、政府实职和特约人员时优先考虑;定期对参政议政工作进行总结考核,交流经验,对优秀提案和参政议政积极分子给予表彰,充分调动广大成员的积极性、创造性,集聚群体智慧,不断提高参政议政工作质量和水平。(民革宝鸡市渭滨区总支 陈鸿)