他们和平常人一样，有需要承担的本职工作，不同在于他们肩负着另一项特殊使命，关注民生民情，参政为民。他们有一个相同称谓“政协委员”。在2011年即将远行时，记者走近这个群体，了解追踪他们为这个使命所作出的努力与付出，透过他们撰写提交的一份份提案，感受他们为之奔走呼告的参政议政履职经历。

    “做政协委员不仅是一种荣誉，更多的是责任。”孙守增，陕西省第九、第十届政协委员，他说要做一个称职的政协委员，就要在力所能及和发挥专长的前提下，履行参政职责。

    9年里，孙守增递交提案40多件，每一件都是反复论证、缜密推敲。他曾提出完善社会保障制度、对垄断性经营场所收费监管的建议，也提出过垃圾分类、出租车计价器被盗等与民生密切相关的提案。每次参加政协会议，他都会积极发言，建言献策。

    孙守增对提案办理中政府的回复并不是看得很重。“这并不是说政府的答复不重要，而是我的提案有很大一部分是与理念和观念有关的。比如我认为在我省科学发展过程中，政府应积极地转变职能，把更多资源和精力放在宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上，政府一定要从招商引资这些微观经济活动中退出。这类理念和观念性的提案，重在引起政府相关人员观念和理念的些微转变。

    加入政协之初，孙守增也曾听说，“政协委员提意见、发表评论‘不说白不说，说了也白说’。”不过，这并没有打消孙守增参政议政的积极性。经过9年历练，他认为这是一种错误的观点，在某种意义上是对政协性质和工作的不了解甚至是误解。

    在他看来，政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职责，政协委员讨论国家大事、监督政府工作，提出意见和建议，有话当然要说。但是否能起到作用，要从两方面来看，说得不全面、不正确或者不可行，就可能是“白说”；如果所提建议从大局考虑，又具有可操作性，就能够得到认可。委员提案能否被政府有关部门采纳或实施办理，其中很关键的一条在于“说”的质量。

    为更好履行职责，孙守增会留心身边的人和事，从中找出问题，并思考如何解决。他说，政协委员平时多和老百姓接触，才能够提出有针对性的提案。

    2009年春节前夕，西安市的出租车计价器屡屡被盗，司机和车主高度紧张和不安。孙守增偶然得到这个信息后，每次乘出租车他都会跟司机交流，从司机那里听取意见。他还亲自到出租车公司、交通部门了解情况，共同探讨怎样能够合理解决问题。经过细致调研后，他撰写了《关于积极解决出租车计价器普遍被盗问题》的提案，递交全会。

    这件提案引起省委常委、省委政法委书记宋洪武和公安厅党委书记、厅长王锐等有关部门领导的高度关注，在提案办理中，要求承办单位予以高度重视，严厉打击。随后，西安市公安局刑侦局迅速行动，会同治安局、公交分局和相关分、县局从3月1日至3月25日在西安市开展为期一个月的专项行动，计价器被盗行为得到有效遏制。

    “如何保证委员提案有分量？”面对记者提问，孙守增毫不犹豫地说，“做政协委员不能信口开河，必须要有实际的调查、积累才写得出有分量的提案。政协每年组织委员调研，我都会按时参与，认真记录，需要了解什么问题，就盯着这个问题了解清楚，并尽可能多地收集相关资料，有调查有资料才有发言权。”

    话题触及政协委员如何更好地使用话语权，孙守增说，“现在政府对提案办理越来越重视，委员表达话语权时也应该讲技巧，委员的言论应该促进社会和谐，注重问题的解决，而不是激化社会矛盾。”他认为，无论委员提建议还是意见，目的都是为了使问题得到解决，如果咄咄逼人，反而会适得其反。