启示一 领导重视是核心推动力
水滴石穿,非一日之功。陕西民革在参政议政工作方面取得的成绩背后彰显的是省委会领导班子一贯高度重视、身先士卒,亲力亲为的理念,也是一大批民革党员专家学者积极参与、集思广益、贡献才智,孜孜不倦的精神追求。
“有为才能有位,调查研究一定要做到精心选题、抓好角度,不仅身入更要心入的开展调研。”这是省委会主委李晓东经常强调的一句话。“参政议政工作的好与坏,关键在各级组织一把手。参政议政工作是否抓的深入,抓出成效,要看一把手的以身作则,看一把手的示范推动。一把手做出表率,才有资格要求班子成员,要求别人。”省委会主要领导和班子成员是这么说也是这么做的。每逢大型专题调研,主委李晓东都要亲自担任调研组组长,要求省委会相关部门迅速起草调研方案,并整合相关领域专家学者成立调研组,以确保调研的专业性和高效率,为征集第一手详实资料提供助力保障。新型城镇化建设、生态环境建设、南水北调、引汉济渭、关爱抗战老兵、法治陕西建设、促进区域协调发展,以及丝绸之路经济带建设等重大课题的调研,领导班子成员都参与其中,并花费大量心血对调研报告提出修改和完善建议。正是有了这样一个率先垂范、事事想在先、做在前的领导班子,陕西民革的参政议政工作才越来越出彩。
启示二 建立科学机制是有效法宝
建章立制谋长远。陕西民革参政议政工作做出的成绩得益于一整套科学机制的形成和完善。通过制度化和规范化,党员的积极性被调到起来了,才能扩宽参政议政渠道,保证高质量和高效率。
一是“五定”调研机制。为使调研工作取得实效,省委会大力抓“五定方案”的落实工作。五定方案即定课题、定课题组成员、定调研方案、定执笔人、定完成时间。凡课题必调研,这使得省委会的集体提案或其他用途的材料问题现状言之有据,建议办法针对性强,反响大。
二是实行党员履职成果与党员实职安排、政治安排的推荐挂钩机制。换届以来,省委会修改完善了参政议政工作管理办法的部分章节,即把党员在民革参政议政工作中的表现与民革组织的实职安排、政治安排和推荐机制进行挂钩,使党员的参政议政工作成果和履职成效成为干部推荐的重要标尺之一。做到组织发展为参政议政服务,将那些政治素质过硬、参政议政能力强的党员纳入到后备干部队伍中去。
三是激励机制和课题招标机制。2008年,省委会主委会议通过了《民革陕西省委会参政议政工作管理办法》,明确了省委会的奖励范围和标准,做到了提案、大会发言、研讨会材料、信息奖励全覆盖。2013年省委会又对奖励办法进行了细化和修改,后又引入课题招标机制。通过日臻完善的激励机制使更多党员能积极参与到履行参政党职能的实践活动中来。
启示三 多种形式激活力量是发展源泉
近年来,省委会整合各方资源,发挥群体力量,真正做到举全党之力做好参政议政工作,不断提高新形势下民革的参政议政工作的实效和水平。
一是以专委会为平台和抓手,提升参政议政能力水平。在新一届专委会的组建上,省委会根据工作需要,设置了科学教育、社会法制、经济、祖国统一和妇女五个专门委员会。专委会的组建原则就是精英、实干、高效,每年初就各自年度工作计划、选题方向和调研方案等进行安排部署,实行“一委员一信息”制度,对委员任期进行动态管理,不经常参加专委会活动或连续两年未完成社情民意信息者下年度自然淘汰。经过近三年的运行,专委会对参政议政工作的抓手和平台作用得以有效发挥。
二是建立内外合作长效机制,更好发挥外脑作用。近年来,省委会通过与省委政策研究室、省政府政策研究室、省质监局、省环保厅等部门的横向合作,发挥社会资源和公共智库的优势,在专题调研方面视野更开阔,信息更准确,论证更充分,使我们调研收获颇丰,调研报告质量显著提高。