全国政协委员、陕西省政协副主席、民革陕西省委会主委李晓东建议：国家应有组织、有计划的实施长期为农村乡镇卫生院服务的医疗生免费教育制度，从而解决农村乡镇卫生院缺乏合格医务工作者的需求，提高基层医院医疗水平。

    自新农合疗以来，国家开展了农村卫生服务体系建设，在农村乡镇卫生院逐步实施了标准化卫生院（房舍）建设，基本医疗设备配置，人员定岗定编、工资全额拨付三大建设，使农村卫生工作有了很大的改善。通过七八年的实践来看，长期制约农村乡镇卫生院健康发展的主要矛盾是农村乡镇卫生院的整体医疗技术水平与广大农民群众对身体健康的要求不相适应。陕西省卫生厅的资料显示，全省农村乡镇、社区卫生院编制人员中有大学本科文凭的仅占1%，第一学历是医学院校本科毕业生的几乎没有，若有也属于凤毛麟角，估计全国农村情况基本类似。看病难、看病贵的主要原因是农村乡镇卫生院医疗水平低下，使全国一多半的人口涌向极个别的大医院而形成的人满为患造成的。唯有提高农村乡镇卫生院的医疗技术水平才是解决看病难、看病贵问题的有效途径。

因此建议：

    一、出台并实施长期为农村乡镇卫生院服务的医疗生免费教育制度（参照免费师范生文件）。由国家出台长期为农村乡镇卫生院服务的医疗生免费教育制度，主要面向县域内农村户籍中热爱医疗卫生事业、并承诺长期（十五年）服务于乡镇卫生院的考生，由国家承担五年制医学院校学费、住宿费，并享受一定的生活费补贴，毕业后在原籍乡镇卫生院定向分配，工作有编有岗。

    二、由各省市有组织有计划的做好名额、专业（全科医生、影像医生、药剂、中医等）配置，保障农村乡镇卫生院对各专业医生的均衡需求。

    三、不降低高考录取分数线，在一类本科医学院校学满五年并取得学士学位，以保障农村乡镇卫生院全科医生质量。

    四、免费医疗生毕业后，规定由省教育厅和省卫生厅安排在三甲医院实习两年，掌握全科医生的基本技能。实习期间，由所分配乡镇卫生院发放全额工资，国家全额补助住宿费及部分生活补贴。

    五、长期为农村乡镇卫生院服务的医疗免费生未按协议规定从事农村医疗服务或服务不够年限的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。协议规定服务期满后仍承诺长期为乡镇卫生院服务的，应提升1-2级工资，以鼓励长期扎根基层卫生院。

 

    素材提供：陕西省政协副主席、民革陕西省委会主委李晓东

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